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咸陽市環境監察支隊

發布日期:2020-04-07

單位名稱 咸陽市環境監察支隊
宗旨和業務范圍 為維護生態環境提供監理保障。污染防治監理;生態環境監理;農村環境監理;排污收費管理。
住所 咸陽市玉泉西路環保大樓
法定代表人 古旭榮
開辦資金 1,605.12萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 咸陽市生態環境局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
1,419.7萬元 2,690.6萬元
網上名稱 咸陽市環境監察支隊.公益 從業人數      76人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2019年度能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展相關活動,沒有涉及變更登記的事項,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 一、學習情況:1.深入開展執法大練兵活動。舉辦了6期執法培訓,組織了2期比武競賽,建立了咸陽環境監察微信公眾號,編發執法大練兵簡報7期(7條信息被省廳采用),宣傳報道83篇(中國環境報報道2篇),推送典型案例78個,其中支隊辦理的咸陽市中聯機動車檢測有限公司出具虛假機動車排放檢驗報告案被列入全省環境違法十大典型案例,旬邑分局張怡嫚同志在全省執法大練兵比武競賽中獲得三等獎,涇陽分局曹芬同志被推薦為全省執法大練兵表現突出個人。2.扎實開展執法業務培訓。選派12人次參加了國家級業務培訓、24人次參加了省級業務培訓,支隊開展了六期環境執法大講堂,舉辦了全市環境監察執法崗位培訓,80名同志考取了環境監察執法證,二、開展業務情況:1.全面推進藍天保衛戰。組織開展了春季工業企業專項執法檢查、夏防VOCs專項執法檢查、秋冬季大氣污染管控檢查、重污染天氣應急響應檢查等專項執法行動,特別是7月份以來,持續開展“凌晨行動”,累計出動6583人次,檢查企業2075家次,發現問題75起,立案查處25起處罰51.26萬元,為年度空氣質量改善發揮了積極的執法保障作用。2.深入推進碧水保衛戰。對5個縣市6個縣級地表型集中式飲用水水源地環境問題清理整治工作進行督查抽查,32個問題已全部完成整改;配合完成了縣級及以上飲用水水源地摸底排查工作;對全市31家重點涉水工業企業(含16家集中式污水處理廠)和入河排污口進行了專項檢查,確保了全市水環境質量持續穩定。3.扎實推進凈土保衛戰。對16家省級土壤污染重點監管單位進行專項執法檢查并完成相關信息采集;核查采集了123家重點行業企業用地信息;開展了“清廢”專項整治,檢查企業14家次;配合開展了全市固危廢規范化考核工作。4.有序推進青山保衛戰。開展了“綠盾”自然保護區和礦山生態環境保護專項執法檢查,查處問題4個;開展了煤炭企業專項執法檢查,對存在重大環境問題的彬州市華彬雅店煤業有限公司實施約談并市級掛牌督辦;配合完成3個自然保護區督辦問題整改核查及勘界立標等工作。5.持續推進項目建設。建成全省首家生物質紅外熱成像禁燒監控系統,啟動了環保用電監控項目建設,完成全市16家汽車監測線、8家24臺高架源、10家VOCs重點排污單位和42家50套磚瓦行業在線監控聯網。6.縱深推進執法監管。先后兩次開展了排污許可執法檢查,查處存在問題的企業7家次;開展了輻射環境專項執法大檢查,查處違法問題14起。7.全面提升信息化監管水平。聯合對各縣市區網格化信息監管系統建設及運行情況進行了專項檢查和督辦,2019年網格化系統上報事件186032起,辦結184511起,辦結率99.18%;重點污染源在線監控電子超標(異常)督辦受理874件(超標415件,異常459件),核實處置率100%;大氣污染熱點網格監管平臺網絡預警30次,均及時進行核查反饋,全年無連續3次被預警或累計6次被預警的熱點網格;國控污染源在線數據傳輸有效率91.86%,完成目標考核任務。生物質禁燒系統自6月份運行以來,共推送、上報火情8768起,通過加強調度監管,12月底以來火情數下降60%以上。完成傾轉旋翼固定翼無人機系統裝備的接收調試工作。8.全面推進“雙隨機一公開”抽查檢查。建立污染源監管動態信息庫和執法人員信息庫17個,更新納入企業342家、建設項目26家,錄入執法人員285名,全年出動執法人員2609人次、同比增長167%,檢查企業654家次、同比增長38.6%。積極推進移動執法系統運用,配發移動wifi47個,全市累計使用移動執法系統執法檢查3383次、同比增長52.2%,省廳11底通報我市行政處罰案件填報率位于全省第一、重點企業執法監管頻次位于全省第二、執法筆錄上傳數位于全省第三。9.認真實施工業污染源全面達標計劃。重點對已核發排污許可證的火電等15個行業及其他納入達標評估的污染源名錄的行業開展評估,完成317家企業環境信息錄入達標排放系統工作,2018年存在的34個問題已全部完成整改。10.圓滿完成環境監察稽查工作。按照2018-2020年環境監察稽查工作計劃,對興平、武功、涇陽、禮泉、高新進行了稽查,共抽查企業25家,審查案卷14份,檢查重點污染源監察檔案155份,下達稽查意見書5份,提出整改意見22條,對存在問題的單位進行了重點督促整改。11.建立健全調度考核機制。常態調度10項監察執法重點工作并定期進行考核通報,承擔的三項市考指標任務全部完成。對3家企業在線數據異常問題向相關區縣下達了監察通知,對2家運維單位相關負責人進行了約談。12.完成中央生態環保督察“回頭看”交辦問題整改。以延長石油興化化工公司偷排廢氣問題整改為契機,舉一反三,在重點涉氣排污單位監管方面,抓大不放小,13.及時轉辦解決群眾信訪投訴問題。6個網絡舉報受理平臺共接到信訪投訴1262件(市級受理并轉辦149件,縣區受理1113件),接待群眾來訪34批76人次,期限內全部轉辦、處理并回復了投訴人,市級受理數量同比減少88件、下降37%。按照規定向233名符合條件的投訴人發放現金獎勵94800.00元。14.積極貫徹落實《關于提升全省生態環境治理能力助推高質量發展的若干措施》。參與制定印發了《全市生態環境系統服務經濟高質量發展的十條措施》,在日常監管中,堅決禁止“一律關?!薄跋韧T僬f”等“一刀切”做法,綜合運用法律、經濟和行政等手段查處環境違法問題,對9家存在環境問題的企業實施約談,對1家企業實施掛牌督辦。15.強化運用后督察手段,積極實施幫扶指導。不斷加大對被處罰企業環境違法問題整改的幫扶指導,協助3家企業完成環境信用修復。16.縱向規范執法程序。建立了重大案件集體審議工作制度、環境案件審查工作制度、涉嫌生態環境違法適用行政處罰證據材料移交制度(試行),市級移交環境違法問題證據材料6套,不斷夯實屬地監管責任。17.加大違法問題查處。全市共出動執法人員25086人次,檢查企業7630家次、同比增長24%,辦理一般行政處罰案件數量710件、同比增長8%,辦理涉嫌環境污染犯罪案件1件,實現了零突破,案件辦理數量和處罰金額均排名全省第四,其中案件辦理數量在全省占比上升1.8%,處罰金額在全省占比下降2.4%。18.深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅持把掃黑除惡專項斗爭和行業治亂走訪活動同各類執法檢查相結合,走訪“五必訪”受訪對象37人次,入戶問卷調查企業100余家,向市局掃黑辦提供各類行業亂象線索13條,其中2條被采納。三、取得的社會或經濟效益:2019年度全市生態環境系統目標責任考核被評為優秀單位。四、存在問題:一是執法力度有待加強。2019年罰款金額2707.27萬元、同比下降33%,運用《環保法》及4個配套辦法辦理案件97起、同比下降44%,雖然企業環保意識、守法意識不斷增強,但也反映出執法力度方面還存在薄弱環節。二是執法程序有待規范。部分執法人員執法程序還不規范,針對企業的環境違法行為不能科學準確運用環保法及四個配套辦法查處,不注意收集保存證據,個別縣區執法信息公開不及時不全面。三是執法大練兵活動質量有待提高。移動執法系統案卷填報質量不高,典型案例少,個人成績不突出,外派強化監督幫扶人員被通報表揚少,縣區之間差距較為明顯,整體同其它地市還存在差距。五、整改措施及下一步工作計劃:1、提高查處環境違法行為能力水平。認真貫徹執行《環境保護法》及其四個配套辦法,全面推行生態環境行政執法“三項制度”,采取“包容審慎”監管,堅決避免“一律高限處罰”“一刀切”等簡單粗暴行為,在行政處罰和“按日連續處罰”“查封扣押”“限制生產、停產整頓”和“行政拘留”等手段的基礎上,助力打好“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛戰,助推經濟高質量發展。2、加強執法人員業務培訓。以執法業務培訓為主線,通過集中培訓、實戰組訓、以工代訓等形式,持續加強全市環境監察隊伍法律法規知識培訓,加強全國信用信息共享平臺(陜西)系統、雙隨機執法檢查隨機抽查系統、推進執法人員環境監測上崗證考核工作,全面提升執法人員的業務素質和能力。3、加快環境監管信息化建設。完成生物質禁燒系統、環境網格化信息監管系統環保數據中心和機動車尾氣檢測管理系統三個項目終驗工作,著力建設生態環境環保大數據平臺,進一步加強信息科技手段在環境監管工作中的作用,提升信息化監管水平。4、提升執法大練兵活動質量。結合2020年度生態環境執法工作重點,將大練兵活動有機融合到各類執法檢查過程中,在活動開展中,準確把握生態環境保護執法改革新形勢,積極探索研究提高執法能力的新辦法、新措施,有效解決執法工作面臨的新情況、新問題,確保2020年度執法大練兵活動取得優異的成績。5、全面加強黨的建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神,有效破除形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾。不斷引導黨員干部增強家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷,堅持不斷改進工作作風,加快打造生態環境保護鐵軍。6、繼續做好掃黑除惡專項斗爭工作。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,堅持邊排查邊整治邊鞏固的工作要求,將線索摸排同執法監管相結合,繼續從行業亂象排查入手,進一步摸排環境監察執法領域涉黑涉惡和“保護傘”線索,做到行業亂象整治和掃黑除惡同步推進,全面提升整治成效。7、有序推進生態環境監察執法機構改革。按照國、省、市生態環境機構監察執法垂直管理制度改革的統一部署,完成檢查執法機構組建,合理配置內設機構,明確職責分工,制定科學合理的管理體制,加強相關業務培訓,加強業務支撐能力建設,確保機構改革任務高標準完成
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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