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陜西省政府和社會資本合作中心

發布日期:2020-04-07

單位名稱 陜西省政府和社會資本合作中心
宗旨和業務范圍 為政府和社會合作項目管理提供服務。參與擬定政府和社會合作項目相關政策和項目流程、業務咨詢和人員培訓?;參與項目識別、評估、招標采購、合同管理;配合做好項目融資管理工作,對綜合信息平臺和專家庫進行管理和維護?。
住所 西安市五星街56號
法定代表人 楊京星
開辦資金 300萬元
經費來源 經費自理
舉辦單位 陜西省財政廳
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
48.93萬元 29.41萬元
網上名稱 省PPP中心.公益 從業人數      8人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2019年,能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展相關活動,沒有涉及變更登記的事項,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 2019年,PPP中心在廳黨組的正確領導下,在財政部PPP中心的大力支持下,認真對照省委全委會、省政府工作報告、目標責任制考核及全省財政工作會部署的目標任務,積極完善制度體系,持續優化財政政策支持,加強PPP財政管理,推動我省PPP工作規范、有序開展。根據廳印發的《省委省政府下達我廳2019年度目標責任考核指標分解表的通知》要求,PPP中心承擔兩項省目標責任考核業務指標:一是對已入庫項目進行全面核查,對入庫項目進行嚴格審核,整改存量項目,嚴控增量項目;二是規范管理財政部動態財政承受能力監測系統,對財政支出責任占比超過7%的地區進行風險提示,對超過10%的地區嚴禁新項目入庫?,F將有關工作情況匯報如下:一、對已入庫項目進行全面核查,整改存量項目按照劉國中省長、梁桂常務副省長關于在全省開展PPP項目核查工作的重要批示精神,一季度,我廳積極部署,PPP中心認真落實,聯合省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省自然資源廳、省扶貧辦、省審計廳組成核查組,采取查閱資料、集中質詢、現場查看、召開座談會等方式,對我省進入全國PPP綜合信息平臺管理庫的262個項目逐一進行了定性分類和處置。通過逐項目深入核查定性,摸清全省已入庫和未批先建項目底數及進展情況,核實項目進度及融資狀況,對存在政府債務負擔過重、融資不到位、形象工程等問題的項目終止實施,對需要整改的項目制定切實可行的處置方案。8月下旬,為全面落實全省PPP項目核查整改工作任務,PPP中心印發《關于加快完成PPP項目核查整改工作的通知》,要求各級財政部門會同行業主管部門,切實履行主體責任,加快項目整改進度,盡快完成所有經核查存在風險項目的整改與退庫工作。市級財政部門對所轄區縣整改情況進行核實。PPP中心及時與市縣財政部門溝通,對無法整改或逾期整改不到位的項目,退出全國PPP綜合信息平臺管理庫。二、對新入庫項目進行嚴格審核,嚴控增量項目PPP項目普遍資金規模較大、涉及領域較廣、專業性很強,項目前期準備、論證是否充分、合理、合規,將會給項目后續財政管理帶來重大影響。因此,PPP中心從當前PPP發展形勢和模式特點出發,監管重心應放在項目入庫審核上,重點審查財政承受能力論證、物有所值報告、實施方案等,爭取提前介入,發現問題及時予以規范、糾正。截至2019年12月底,我省已入庫項目282個,投資額3957.95億元。其中2019年新入庫項目59個、總投資771.03億元,陜西省眉縣至太白公路PPP項目、陜西省商洛市全域污水PPP項目、寶雞生活垃圾處理PPP項目等一大批惠及民生的重點項目入庫,有力支撐了我省經濟發展,成為我省推動穩增長、擴投資、調結構、補短板、惠民生的重要引擎。PPP模式在我省的推廣運用,在提升公共服務、減輕政府壓力、提升民營企業發展動力等方面表現突出。三、認真做好信息平臺數據更新,規范財承監測為防范化解財政風險,加強PPP項目財政支出責任監測,7月份,PPP中心召開主任辦公會,認真研究確定一般公共預算支出數據及增長率的核定原則、各縣區一般公共預算支出預測增長率的核定、市本級一般公共預算支出預測增長率的核定和個別地區一般公共預算支出增長率的核定,制定《2019年全省各級一般公共預算支出增長率核定辦法》,嚴密監控各地財承數據,嚴守10%財政支出紅線,嚴控政府支出責任規模,推進PPP項目規范實施。四、積極完善制度體系建設,形成長效機制PPP中心積極推廣中省PPP模式系列制度文件,鼓勵各行業采用PPP模式吸引社會資本廣泛參與公共基礎設施建設運行管理。為明確PPP運作程序,促進項目規范組織實施,PPP制訂了《PPP項目入庫審核管理辦法(試行)》。9月份,為進一步規范PPP中心的內部管理及業務流程,做到各項工作有據可依、有序銜接,PPP中心在依托廳里相關管理制度的基礎上,擬定和修訂了PPP中心《公文管理辦法》、《財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《印章管理辦法》、《檔案管理辦法》、《會議制度》、《保密制度》、《黨風廉政建設制度》等一系列制度。五、扎實開展調查研究,切實解決實際問題PPP中心注重從實際業務出發,把調查研究與履職盡責和PPP事業結合起來。7月16日至19日,PPP中心深入安康、漢中現場調研了安康機場遷建PPP項目、漢中市中心城區地下管廊工程PPP項目、勉縣實驗小學建設PPP項目等,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,征求基層單位對省PPP中心在黨風廉政建設和工作方面的意見和建議。8月12日到14日,深入西安市縣區開展蹲點調研,主要圍繞探索PPP規范發展的思路和辦法,圍繞解決我省PPP工作中存在的突出問題,圍繞化解PPP長期發展中的各種風險等,采取蹲點式、問診式、懇談式等方式,重點到需求迫切、困難較多、情況復雜的西安市幸福林帶建設工程PPP項目、西咸新區生活垃圾無害化處理PPP項目和藍田生活垃圾無害化處理焚燒熱電聯產PPP項目實施現場蹲點調研。通過邊調研邊學習邊對照檢查,在調研中深化理解和感悟,在理論聯系實際的過程中解決問題。2020年,PPP中心將密切關注各地財承數據變化情況,嚴控政府支出責任規模,管理好庫內項目,做好新入庫項目的審核把關,持續推進市場化程度較高、社會效益顯著的PPP項目規范發展。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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